贪污受贿案件裁判规则81条

1、国有公司负责人口头提名、非国有公司聘任管理人员，以国家工作人员论

裁判要旨：代表国有公司在非国有公司中从事公务或受国有公司委派到非国有公司从事组织、领导、管理等工作的人员应以国家工作人员论。

案例索引：第446号：顾荣忠挪用公款、贪污案

2、经国家机关党委研究决定任命，应认定为国家机关委派

裁判要旨：党管干部是我国现行干部制度的基本原则，虽然形式上由事业单位行文任命,但实质上系受党委委派,应认定为受国家机关委派在非国有公司从事公务的人员。

案例索引：第275号：胡启能贪污案

3、不动产，能成为贪污罪的犯罪对象

裁判要旨：贪污罪的对象不应仅仅限于动产。国家工作人员利用职务之便，采用欺骗手段非法占有公有房屋的行为，应以贪污罪定罪处罚。

案例索引：第216号：于继红贪污案

4、未办理房屋产权变更登记，如何认定非法占有目的?

裁判要旨：对于非法侵占公有房产的贪污行为，即使客观上尚未办理产权变更登记，也可以通过其所采取的欺骗手段等行为事实，认定其具有非法占有的目的。

案例索引：第216号：于继红贪污案

5、贪污罪中非法占有目的的推定

裁判要旨：贪污罪中的非法占有目的需结合公款的具体去向及行为人的处置意思来加以综合认定,实践中应注意排除合理怀疑，区分形式上的“侵占”行为与贪污罪中以非法占有为目的的侵吞行为。

案例索引：第292号：胡滋玮贪污案

6、将名为国有实为个体的律所财产据为己有，不构成贪污罪

裁判要旨：在贪污罪主体上,认定单位经济性质,应在工商行政管理机关核定的基础上,综合考虑注册资金来源、人员管理、利润分配等情况,实事求是地确定所有制形式。

案例索引：第83号：陆建中被控贪污案

7、有证据证明的，定额承包者占有或支配本人上缴定额利润后的营利部分不构成贪污

裁判要旨：有证据证明的，按照合同约定，自筹资金、自担风险、自行经营的定额承包者占有或支配本人承包经营应得利润不构成贪污罪。

案例索引：第63号：肖元华等贪污、挪用公款案

8、国有企业改制中隐瞒真实情况造成国有资产损失的，构成贪污罪

裁判要旨：在国有企业改制过程中隐瞒真实情况，主观上具有非法占有国有资产的故意,客观上实施了非法占有的行为的，已经构成贪污罪。

案例索引：第121号：徐华、罗永德贪污案

9、利用国家税务机关委托行使代收税款的便利侵吞税款的，构成贪污罪

裁判要旨：利用国家税务机关委托行使代收税款的便利侵吞税款的行为属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”,其利用职务便利侵吞代收税款的行为构成贪污罪。

案例索引：第692号：黄明惠贪污案

10、国有事业单位管理人员利用职务便利私分单位盈利款的，构成贪污罪

裁判要旨：在全民所有制企业中担任管理职位，从事对国有资产的管理和处分工作的，视为国家工作人员，私分本单位主要利用透支代理股民证券交易的资金违规自营炒股获得的盈利款的行为构成贪污罪。

案例索引：第383号：郭如鳌、张俊琴、赵茹贪污、挪用公款案

11、社保工作人员骗取企业为非企业人员参保并私自收取养老保险费的，构成贪污罪

裁判要旨：利用职务之便，截留公有房屋并实际占有使用，虽未办理私有产权证，亦应认定为贪污既遂

案例索引：第216号：于继红贪污案

12、非法占有公有房屋，未办理产权登记的，是贪污既遂

裁判要旨：利用职务之便，截留公有房屋并实际占有使用，虽未办理私有产权证，亦应认定为贪污既遂

案例索引：第216号：于继红贪污案

13、行为人归还公款行为的性质，如何准确认定?

裁判要旨：行为人案发前有归还公款的行为，并且归还行为具有主动性、自觉性的特征，一般认为是其主观上有归还公款的意愿，没有非法占有的目的。

案例索引：第236号：彭国军贪污、挪用公款案

14、携带挪用的公款潜逃的，如何认定贪污数额?

裁判要旨：携带挪用的公款潜逃的，对其携带的部分公款以贪污罪定罪;但已挪用却未携带的部分公款，行为人主观上不一定转化为不打算归还该公款，应具体分析行为人是否具有非法占有的目的。

案例索引：第236号：彭国军贪污、挪用公款案

15、违规收取的“点招费”,在行政主管部门作出处置之前应认定为公共财产

裁判要旨：首先，财产犯罪的对象范围不以合法所有或者持有的财物为限;其次，公共财产的认定,关键不在于某一财产在法律上的最终所有权属关系,而是行为当时该财产的占有、持有及与之相对应的责任关系。违规收取的“点招费”,在行政主管部门作出处置之前应认定为公共财产。

案例索引：第312号：尚荣多等贪污案

16、出售公司股票所获并予侵占的差价款，属于“本单位财物”

裁判要旨：被告人(国家工作人员)出售公司股票属履职行为而非个人行为,所售股票收益应认定为公司财产,被告人利用职务便利将其中差价款予以侵吞构成贪污罪。

案例索引：第311号：江仲生等贪污案

17、以单位名义集体私分，是私分国有资产罪区别于贪污罪最本质的特征

裁判要旨：“以单位名义集体私分”是私分国有资产罪区别于贪污罪最本质的特征。违反国家规定,以单位名义,在一定规模、一定层次以上的多人(如中层干部或者某一管理层的层面上)范围内集体私分国有资产的,应以私分国有资产罪定罪处。

案例索引：第122号：刘忠伟私分国有资产案

18、贪污罪与私分国有资产罪，如何区分?

裁判要旨：伙同他人,将所管理的国家专项资金用于少数人的行为,应认定为贪污罪。私分国有资产罪和贪污罪的差别:第一,实施主体方面。私分国有资产罪是单位犯罪,贪污罪则是自然人犯罪。第二,行为方式方面。私分国有资产罪一般表现为本单位领导集体研究决定并由单位统一组织实施,就本单位内部而言是相对公开的,具有较大程度和较大范围的公开性;贪污罪表现为行为人以侵吞、窃取、骗取等不为人所知或者他人不知实情的方式实施,具有相当的秘密性和隐蔽性。第三,受益人员的数量、构成方面。私分国有资产属于集体私分行为,在受益人员的数量上具有多数性特征,在受益人员的构成上具有广泛性特征。贪污罪属于个人侵占行为,分取赃物人与贪污行为人是直接对应的,具有一致性。在共同贪污犯罪中,分取赃物人仅限于共同犯罪人。

案例索引：第313号：杨代芳贪污、受贿案

19、国家机关科室集体私分违法收入的，构成私分国有资产罪而非贪污罪

裁判要旨：行政事业单位违反行政法规,滥用职权而乱收费、乱摊派、乱罚款所得的款项,认定为国有资产。违反国家有关国有资产管理方面的法律、法规,擅自决定将单位违反规定收取的部分资金以补助、年终福利等名义私分给个人的行为构成私分国有资产罪。

案例索引：第377号：李祖清等被控贪污案

20、截留并非法占有本单位利润款，属于受贿还是贪污?

裁判要旨：不能一概认定为受贿，当回扣或者手续费实质上属于本单位的额外支出或者应得利益,实际上侵犯的是本单位的财产权利,就应当特别注意是否是一种变相的贪污行为。

案例索引：第275号：胡启能贪污案

21、被告人私下分取“点招费”的，属于个人贪污行为

裁判要旨：伙同他人利用负责学校工作的职务便利,隐瞒“点招费”的实际收支情况并将其中部分钱款予以私分,名为单位奖励,实为个人侵吞，符合贪污罪的行为构成。

案例索引：第312号：尚荣多等贪污案

22、以挪用公款的手段实施的贪污犯罪，如何认定?

裁判要旨：区别贪污罪和挪用公款罪的关键在于行为人主观上是否以非法占有为目的，客观上是否实施了侵吞公款的行为。应根据以下客观事实判定是否构成贪污:其一，行为人是否采取弄虚作假的手段，使自己占有公款的事实在帐目上难以发现;其二，行为人销毁有关帐目的;其三，行为人截取收入不入帐的。

案例索引：第236号：彭国军贪污、挪用公款案

23、以村委名义增收土地租金并非法占有的，不构成贪污罪

裁判要旨：以村委名义，增收土地租金的行为不属于协助人民政府从事“国有土地的经营和管理”，行为人不因此具备国家工作人员身份，不能构成贪污罪，而是职务侵占罪。

案例索引：第642号：钱银元贪污、职务侵占案

24、村委会等村基层组织成员利用职务便利非法占有的财物既包括国有财产也包括村集体所有财产的，应当分别定罪处罚

裁判要旨：村民委员会等村基层组织成员利用职务上的便利非法占有的财物既包括国有财产也包括村集体所有财产的，因村集体财产的管理和处分属村民自治范围，不是依法从事公务行为，应分别定罪贪污罪和职务侵占罪实行数罪并罚。

案例索引：第136号：宾四春、郭利、戴自立贪污案

25、因贪污行为直接造成的经济损失，不能提起刑事附带民事诉讼

裁判要旨：附带民事诉讼的受案范围应只限于被害人因人身权利受到犯罪行为侵犯和财物被犯罪行为损毁而遭受的物质损失,不包括因犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受的物质损失。

案例索引：第79号：李平贪污、挪用公款案

26、1997年修订刑法实施之前的受贿行为，适用从旧兼从轻原则

裁判要旨：对于新刑法实施之前的犯罪行为的处断按照从旧兼从轻原则

案例索引：第195号：左佳等受贿、贪污、挪用公款案

27、不同特定身份人共同犯罪，以利用的职务便利或身份分别定罪

裁判要旨：共同犯罪中同案犯具有不同的特定身份，不是一律依其不同身份分别定罪，关键是看各被告人是否分别利用了本人的职务便利实施犯罪。

案例索引：第30号：苟兴良等贪污、受贿案

28、特定关系人与国家工作人员通谋共同收受财物，构成共同受贿

裁判要旨：国家工作人员与特定关系人共谋共同实施有关收受财物行为的，构成共同受贿犯罪;国家工作人员与特定关系人共谋利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以共同受贿犯罪论处。

案例索引：第585号：蒋勇、唐薇受贿案

29、非特定关系人凭关系挂名取酬，财物双方共同占有，构成共同受贿

裁判要旨：特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。

案例索引：第884号：周龙苗等受贿案

30、职务犯罪自首中“办案机关掌握的线索”范围，如何认定?

裁判要旨：职务犯罪案件中“办案机关掌握的线索”，不限于直接查证犯罪事实的线索，还包括与查证犯罪事实有关联的线索。在办案机关根据掌握的线索找其调查谈话期间交代了犯罪事实的，不能认定为自首。

案例索引：第755号：刘某、姚某挪用公款案

31、职务犯罪案件，如何认定被告人是否“自动投案”?

裁判要旨：职务犯罪分子认定自首，首先要看是否具有归案的自动性。如果明知办案机关掌握了其犯罪事实，自行主动到办案机关投案的，不论其基于何种原因、动机，均属于自动投案;办案机关在掌握了犯罪事实或线索的情况下，直接找到涉案人员调查谈话，即使其如实交代犯罪事实，因缺乏自动投案这一要件，不成立自首。

案例索引：第755号：刘某、姚某挪用公款案

32、未自动投案但主动交代办案机关未掌握的其他犯罪事实，构成自首

裁判要旨：没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论:(1)犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的;(2)办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。

案例索引：第584号：周小华受贿案

33、被采取强制措施后交代司法机关尚未掌握的同种犯罪，不属于自首

裁判要旨：被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实交代司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚;如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚，但不构成自首。

案例索引：第32号：余永恒受贿案

34、案发后主动交代用受贿款向他人行贿，使他案侦破，可构成自首而非立功

裁判要旨：因涉嫌受贿到案后如实供述所收受财物的使用情况的，主动供述行贿事实并由此破获他人受贿案件的，其中揭发他人受贿犯罪的内容属于如实供述行贿事实的一部分，可构成行贿罪的自首，不构成立功。

案例索引：第1020号：刘某受贿罪案

35、检举揭发他人犯罪行为可能被判处无期及以上刑罚，属重大立功

裁判要旨：对被告人检举、揭发他人犯罪是否属于重大立功表现的判断，应当以所检举、揭发的他人具体犯罪行为在实际上是否可能被判处无期徒刑以上刑罚为标准，而不是指所揭发犯罪的量刑幅度中有无期徒刑这一刑种。

案例索引：第695号：王志勤贪污、受贿案

36、对于贪污受贿犯罪的量刑，不能单纯从犯罪所得数额上确定量刑

裁判要旨：个人贪污数额在十万元以上的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。但是，对于贪污犯罪与受贿犯罪的量刑不能单纯从犯罪所得数额上比较而确定量刑。

案例索引：第38号：张德元受贿案

37、对犯数罪但具有法定减轻处罚或从轻(从重)处罚情节的处罚原则

裁判要旨：犯有数罪，但具有法定从轻或者减轻处罚情节的，应对数罪分别量刑时，先考虑立功情节，对个罪依法从轻或者减轻处罚，然后再按照数罪并罚的原则，决定执行的刑罚。

案例索引：第46号：林世元等受贿、玩忽职守案

38、在具有特定身份前后实施同种行为，构成不同犯罪的，应数罪并罚

裁判要旨：国家工作人员在国家出资企业改制前后利用职务上的便利实施犯罪，在其不具有国家工作人员身份后又实施同种行为，依法构成不同犯罪的，应当分别定罪，数罪并罚。

案例索引：第855号：杨孝理受贿、非国家工作人员受贿案

39、受贿、单位受贿与徇私舞弊不征、少征税款罪牵连犯的定罪处罚

裁判要旨：对于牵连犯，除了现行刑法及有效司法解释明确规定应实行数罪并罚的以外，应采取“择一重罪从重处罚”的原则，选择被告人行为所触犯的法条中法定刑规定较重的法条定罪并从重处罚。对于因受贿而进行其他犯罪活动的行为，亦应择一重罪从重处罚。

案例索引：第257号：蒙某受贿案

40、构成受贿罪，同时又构成其他犯罪的，予以数罪并罚

裁判要旨：只要行为人的行为构成了数罪，符合刑法关于数罪并罚的规定，就应当按照刑法第六十九条第一款的规定实行数罪并罚。

案例索引：第110号：王海峰受贿、伪造证据案

41、因挪用公款索取、收受贿赂或行贿构成犯罪的，实行数罪并罚

裁判要旨：因挪用公款而行贿、受贿的，一般情况应分别以挪用公款罪和受贿罪、挪用公款罪和行贿罪两罪并罚。

案例索引：第385号：鞠胤文挪，用公款、受贿案罚